遼(liao)(liao)寧是我國著(zhu)名的老工(gong)業(ye)基地(di)，尤其是重(zhong)化工(gong)和原材料工(gong)業(ye)基地(di)，且(qie)工(gong)業(ye)生產歷史悠久，素(su)有"中國工(gong)業(ye)長子"之(zhi)稱。長期以來，遼(liao)(liao)寧在為中國經濟發展做出突出貢獻的同時，也遺留(liu)下(xia)種(zhong)種(zhong)嚴重(zhong)污染(ran)問(wen)題。其中，工(gong)業(ye)污染(ran)場地(di)的修(xiu)復就是急(ji)需解決的重(zhong)點環境問(wen)題之(zhi)一。

近年來，遼(liao)寧省針(zhen)對工業場(chang)地污(wu)染(ran)修復開展(zhan)了(le)大量工作，取得了(le)顯著的成效。

案例一：鐵西區"刮土療毒"

在對污(wu)染場地的(de)治理和修復(fu)方面，遼寧可(ke)謂行動(dong)最早且成效頗豐(feng)。如果說遼寧的(de)工業污(wu)染場地整治始(shi)于沈陽(yang)的(de)話，那么，沈陽(yang)則始(shi)于鐵西區。

曾有中國(guo)(guo)"魯爾"之譽的(de)鐵(tie)西區(qu)(qu)(qu)，是國(guo)(guo)家(jia)(jia)"一五(wu)"和"二五(wu)"時期建設起來(lai)的(de)老工(gong)業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)，后來(lai)也成為(wei)著名的(de)重度污染(ran)區(qu)(qu)(qu)。2003年，沈(shen)陽抓住國(guo)(guo)家(jia)(jia)實施東北老工(gong)業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)振興戰略(lve)的(de)契機，大手筆(bi)地(di)(di)運作了(le)將沈(shen)陽開(kai)發區(qu)(qu)(qu)與老鐵(tie)西區(qu)(qu)(qu)合并(bing)成立(li)新(xin)鐵(tie)西區(qu)(qu)(qu)，即利用土地(di)(di)級差將老鐵(tie)西區(qu)(qu)(qu)的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)搬遷至(zhi)開(kai)發區(qu)(qu)(qu);將新(xin)型(xing)服務業(ye)(ye)(ye)植入老鐵(tie)西區(qu)(qu)(qu)，使(shi)之成為(wei)現代服務業(ye)(ye)(ye)聚(ju)焦區(qu)(qu)(qu)。

早(zao)在2000年8月(yue)，位于沈(shen)(shen)陽市鐵西區(qu)的(de)(de)(de)素有我國"有色金屬行(xing)業搖籃"之(zhi)稱的(de)(de)(de)沈(shen)(shen)陽冶煉廠，因(yin)嚴重的(de)(de)(de)污(wu)染問題無法解決而被宣(xuan)告(gao)破產，也是(shi)我國迄今為止因(yin)污(wu)染而被關閉的(de)(de)(de)最大國有企(qi)業。同時(shi)也啟動了(le)(le)污(wu)染場地(di)(di)修(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)程(cheng)，到2006年，共投資1.2億元，完成(cheng)了(le)(le)30萬(wan)平方(fang)米污(wu)染場地(di)(di)的(de)(de)(de)治理和修(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)作。這不(bu)僅(jin)是(shi)中國最早(zao)開展企(qi)業關閉后污(wu)染場地(di)(di)的(de)(de)(de)修(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)程(cheng)，也是(shi)當時(shi)全國最大面(mian)積的(de)(de)(de)污(wu)染場地(di)(di)修(xiu)復(fu)(fu)。

隨后(hou)(hou)，鐵西區又(you)啟動了沈陽蓄電池廠(chang)污(wu)染(ran)場地的(de)(de)治(zhi)理(li)工程;再后(hou)(hou)來，又(you)對沈陽重型(xing)機械制造(zao)廠(chang)污(wu)染(ran)場地實施(shi)治(zhi)理(li)。當時，均(jun)采取了"刮土療毒"的(de)(de)治(zhi)理(li)方式，即將被污(wu)染(ran)地塊的(de)(de)毒土挖出(chu)，交由具(ju)有(you)資質的(de)(de)處置(zhi)單位負責清運和(he)安全處置(zhi)，再用新(xin)土進行(xing)回填。該(gai)經驗受到環(huan)境(jing)保(bao)護部的(de)(de)充分肯定，成(cheng)為我國解決(jue)污(wu)染(ran)企業搬遷和(he)破產后(hou)(hou)遺(yi)留(liu)環(huan)境(jing)問題的(de)(de)"樣板"。

而且，遼(liao)寧省還(huan)對有著幾十年污(wu)水灌(guan)溉歷(li)史的(de)"沈(shen)撫灌(guan)渠(qu)"的(de)污(wu)染(ran)土(tu)(tu)地進行了治理，有效解決了石油(you)類(lei)有機(ji)物污(wu)染(ran)土(tu)(tu)壤的(de)問題，為農村(cun)污(wu)染(ran)土(tu)(tu)地的(de)治理探索(suo)了新(xin)路(lu)。另外，沈(shen)陽(yang)還(huan)將鎘污(wu)染(ran)區域變成了經濟開(kai)發區，當年也是污(wu)染(ran)場地再利(li)用(yong)的(de)成功(gong)例(li)子。

案例二：沈化、東藥引資治理

全球環境(jing)基金(jin)"中國污染場地管理項(xiang)目(mu)"是(shi)在(zai)我國政府履行(xing)《關于持久性(xing)有(you)機污染物的(de)(de)斯德哥爾摩公約》框架(jia)下(xia)，由環境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)與世界銀行(xing)合作(zuo)(zuo)開發的(de)(de)國際性(xing)贈款類項(xiang)目(mu)。目(mu)前為止，遼(liao)寧省和(he)重慶市被納(na)入(ru)項(xiang)目(mu)的(de)(de)示(shi)范省。其中，遼(liao)寧省又(you)選定"沈(shen)(shen)陽化(hua)工(gong)股份有(you)限公司搬遷場地"和(he)"東(dong)北制(zhi)藥集團搬遷場地"作(zuo)(zuo)為項(xiang)目(mu)的(de)(de)示(shi)范工(gong)程。去年(nian)，環境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)對外合作(zuo)(zuo)中心在(zai)沈(shen)(shen)陽正(zheng)式與遼(liao)寧省簽訂了項(xiang)目(mu)執行(xing)協議(yi)。沈(shen)(shen)化(hua)和(he)東(dong)藥分別是(shi)遼(liao)寧重要的(de)(de)化(hua)學(xue)原(yuan)料和(he)制(zhi)藥生產企業，兩(liang)個地塊(kuai)的(de)(de)示(shi)范工(gong)程，均位于鐵西區的(de)(de)老城(cheng)區。

據(ju)遼寧(ning)省污(wu)(wu)染(ran)(ran)場地治理項目(mu)辦公室相關人員介紹，首選沈化和(he)東藥這兩個(ge)地塊(kuai)，是因為其(qi)近期都(dou)在(zai)實施搬(ban)遷(qian)，并均(jun)有(you)迫切的(de)(de)開發需求。二者在(zai)上個(ge)世紀五六十年代曾(ceng)生產(chan)過滴(di)(di)滴(di)(di)涕(ti)等產(chan)品，屬持久性(xing)(xing)有(you)機污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)。這是一類具有(you)長期殘留性(xing)(xing)、生物(wu)(wu)(wu)累積性(xing)(xing)、半揮發性(xing)(xing)和(he)高毒性(xing)(xing)，并通過各種環(huan)(huan)境介質(大氣、水、生物(wu)(wu)(wu)等)進行長距(ju)離遷(qian)移，對人類健康和(he)環(huan)(huan)境有(you)嚴重(zhong)危害的(de)(de)天(tian)然的(de)(de)或人工合成的(de)(de)有(you)機污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)。目(mu)前，遼寧(ning)省環(huan)(huan)保廳已調(diao)查了138個(ge)地塊(kuai)的(de)(de)環(huan)(huan)境污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況，但存(cun)在(zai)污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)地塊(kuai)數量及位置尚未(wei)公布。

雖(sui)然沈(shen)陽以前對重金(jin)屬(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)場地(di)多采用焚燒(shao)及換土的方(fang)式進行治理和(he)修復(fu)，但沈(shen)化和(he)東藥污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)塊(kuai)的污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物較(jiao)為(wei)復(fu)雜。雖(sui)說項目的簽約完(wan)成時限為(wei)2015年(nian)~2021年(nian)，但可根據(ju)企(qi)業搬遷進度(du)及地(di)塊(kuai)開(kai)發的具(ju)體(ti)(ti)需求掌控治理時間。遼寧有信(xin)心在全面完(wan)成"中國污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)場地(di)管(guan)理項目"協議規定的"規定動(dong)作"外(wai)，還將結合遼寧實際(ji)做(zuo)好"自選(xuan)動(dong)作"，真正將沈(shen)化和(he)東藥兩項工程做(zuo)成名副其(qi)實的標(biao)桿(gan)，真正體(ti)(ti)現(xian)其(qi)示范意義。

遼寧治土十年

遼(liao)寧(ning)作為全(quan)國土(tu)壤(rang)調查試(shi)點省份之一，率先在全(quan)省范圍內開展(zhan)了(le)土(tu)壤(rang)調查。多年來，隨(sui)著(zhu)眾多污染(ran)企業紛(fen)紛(fen)向農(nong)村(cun)(cun)轉移，再(zai)加上農(nong)村(cun)(cun)大量施(shi)用化肥和(he)農(nong)藥，不僅破壞(huai)了(le)當地農(nong)民的生活環境，更(geng)讓(rang)人擔憂農(nong)產品(pin)的安全(quan)性。為此(ci)，修復農(nong)村(cun)(cun)被污染(ran)的土(tu)地也勢(shi)在必行。

遼寧又按照國家要求，對省內關停(ting)并轉及(ji)擬利用的工(gong)業(ye)污染場(chang)地進行了(le)排(pai)查，為后來(lai)開展工(gong)業(ye)場(chang)地污染治(zhi)理確定了(le)范圍和目(mu)標。

遼寧為防范(fan)工(gong)業企(qi)業在關停搬遷(qian)過程中(zhong)的偷排(pai)、偷倒(dao)及(ji)不(bu)規范(fan)拆(chai)遷(qian)行為，制定了《遼寧省工(gong)業企(qi)業關停、搬遷(qian)及(ji)原(yuan)址場地再(zai)開發利用過程中(zhong)污染防治工(gong)作方案》。

遼寧省政(zheng)府日前印發了(le)《遼寧省土壤污染防(fang)治工作方案》，并將(jiang)土壤與(yu)大(da)氣、水、農村、青山(shan)同列為(wei)(wei)全省五大(da)環境污染治理攻堅(jian)戰。遼寧將(jiang)重(zhong)點針對石(shi)油、化工、冶煉為(wei)(wei)主的(de)重(zhong)工業城市，重(zhong)點工業場地，歷史(shi)遺留污灌區和油田、礦(kuang)山(shan)的(de)土壤污染問題，切(qie)實加強土壤污染防(fang)治，逐步改(gai)善土壤環境質量。

延伸閱讀：

關(guan)于印發遼寧省土壤污染防治工作方案的通(tong)知

原標題:遼寧土壤環境監管(guan)進入常(chang)態化